中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”，這五個(gè)方面關(guān)系到學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，是落實(shí)立德樹(shù)人、解決廣大家長(zhǎng)“急難愁盼”的重要舉措。12月22日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞加強(qiáng)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作介紹“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效。
會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司一級(jí)巡視員郝風(fēng)林重點(diǎn)介紹了中小學(xué)生體質(zhì)健康管理落實(shí)的推進(jìn)情況。
為進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康管理水平，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，2021年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，并積極推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。
一、工作進(jìn)展情況
（一）多措并舉，推動(dòng)體質(zhì)管理文件落地落實(shí)。一是強(qiáng)化部署落實(shí)。2021年5月，在四川省成都市召開(kāi)全國(guó)學(xué)校體育美育工作座談會(huì)，對(duì)學(xué)校體育工作及學(xué)生體質(zhì)健康管理工作作出重要部署。7月，在山東省青島市召開(kāi)全國(guó)體教融合工作座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育工作突出理念、時(shí)間、教師、場(chǎng)地、比賽五個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。二是加大宣傳引導(dǎo)。體質(zhì)管理文件印發(fā)后，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，全面深入解讀文件八大重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)“師生家校社”體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。積極會(huì)同督導(dǎo)局將學(xué)生體質(zhì)健康管理工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展2021年度學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試抽查復(fù)核工作，推動(dòng)各地建立和完善體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系、做好體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、健全責(zé)任機(jī)制，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康及其管理水平。
（二）配套跟進(jìn)，提高體質(zhì)健康管理的質(zhì)量和水平。2021年4月，教育部、衛(wèi)生健康委、體育總局等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合開(kāi)展近視防控八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。6月，教育部印發(fā)《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》，進(jìn)一步要求開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程、保證體育活動(dòng)時(shí)間、提高體育教學(xué)質(zhì)量。8月，教育部、衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，把全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系。
通過(guò)努力，體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系，全國(guó)中小學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報(bào)制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”的趨勢(shì)，其中，優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢(shì)。
二、下一步工作考慮
（一）壓實(shí)相關(guān)管理舉措。結(jié)合中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和教育部、體育總局印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦中小學(xué)生體質(zhì)健康，研制印發(fā)深化體教融合工作三年行動(dòng)方案，指導(dǎo)各地加快各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)。
（二）深化學(xué)校體育改革。聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，深化學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系改革，認(rèn)真籌辦成都世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和晉江世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面帶動(dòng)各地扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練競(jìng)賽。
（三）加大健康教育力度。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化健康教育改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
（四）完善條件保障體系。推動(dòng)各地緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校體育教師配備、體育場(chǎng)地器材建設(shè)。
下一步，我們將結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，聚焦學(xué)生體質(zhì)健康水平提升，細(xì)化工作舉措，切實(shí)提升中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的質(zhì)量和水平。
會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司一級(jí)巡視員郝風(fēng)林重點(diǎn)介紹了中小學(xué)生體質(zhì)健康管理落實(shí)的推進(jìn)情況。
為進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康管理水平，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，2021年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，并積極推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。
一、工作進(jìn)展情況
（一）多措并舉，推動(dòng)體質(zhì)管理文件落地落實(shí)。一是強(qiáng)化部署落實(shí)。2021年5月，在四川省成都市召開(kāi)全國(guó)學(xué)校體育美育工作座談會(huì)，對(duì)學(xué)校體育工作及學(xué)生體質(zhì)健康管理工作作出重要部署。7月，在山東省青島市召開(kāi)全國(guó)體教融合工作座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育工作突出理念、時(shí)間、教師、場(chǎng)地、比賽五個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。二是加大宣傳引導(dǎo)。體質(zhì)管理文件印發(fā)后，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，全面深入解讀文件八大重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)“師生家校社”體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。積極會(huì)同督導(dǎo)局將學(xué)生體質(zhì)健康管理工作納入督導(dǎo)評(píng)估范圍，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展2021年度學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試抽查復(fù)核工作，推動(dòng)各地建立和完善體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系、做好體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、健全責(zé)任機(jī)制，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康及其管理水平。
（二）配套跟進(jìn)，提高體質(zhì)健康管理的質(zhì)量和水平。2021年4月，教育部、衛(wèi)生健康委、體育總局等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合開(kāi)展近視防控八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。6月，教育部印發(fā)《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》，進(jìn)一步要求開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程、保證體育活動(dòng)時(shí)間、提高體育教學(xué)質(zhì)量。8月，教育部、衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，把全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系。
通過(guò)努力，體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系，全國(guó)中小學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報(bào)制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”的趨勢(shì)，其中，優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢(shì)。
二、下一步工作考慮
（一）壓實(shí)相關(guān)管理舉措。結(jié)合中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和教育部、體育總局印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦中小學(xué)生體質(zhì)健康，研制印發(fā)深化體教融合工作三年行動(dòng)方案，指導(dǎo)各地加快各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)。
（二）深化學(xué)校體育改革。聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，深化學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系改革，認(rèn)真籌辦成都世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和晉江世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面帶動(dòng)各地扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練競(jìng)賽。
（三）加大健康教育力度。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化健康教育改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
（四）完善條件保障體系。推動(dòng)各地緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校體育教師配備、體育場(chǎng)地器材建設(shè)。
下一步，我們將結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，聚焦學(xué)生體質(zhì)健康水平提升，細(xì)化工作舉措，切實(shí)提升中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的質(zhì)量和水平。
