自2011年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施，漢中市高度重視，遵循“政府主導(dǎo)、試點先行、因地制宜、突出重點”的原則，按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的實施標(biāo)準，強化保障，突出重點，打造亮點。
強化三個保障 平穩(wěn)推進營養(yǎng)改善計劃順利實施
——強化政府經(jīng)費投入保障機制。各級市委市政府多次召開專題會議，專門研究部署營養(yǎng)改善計劃工作，將其列為重大民生工程項目，納入年度財政預(yù)算。2020年投入資金1745.5萬元， 2021年投入資金逾2060萬元，新建和改造學(xué)校食堂，更新食堂設(shè)備，改善學(xué)生用餐環(huán)境。
——強化部門聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)督保障機制。各成員單位認真履職，各司其職，相互配合。教育部門負責(zé)營養(yǎng)改善計劃工作的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查以及日常管理工作；教育、衛(wèi)健部門聯(lián)合，履行食品安全監(jiān)督檢查和食品衛(wèi)生安全監(jiān)督職責(zé)，每年定期聯(lián)合到校開展食品安全執(zhí)法檢查，保障營養(yǎng)改善計劃食品安全；審計部門對營養(yǎng)改善計劃專項資金使用情況不定期開展審計，掌握下?lián)苜Y金數(shù)額及學(xué)校使用情況，確保資金使用安全；疾控中心每年開展一次學(xué)生體質(zhì)檢測工作，記錄學(xué)生體質(zhì)情況。
——強化機構(gòu)、制度保障機制。成立了全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全市營養(yǎng)改善計劃實施工作，市教育局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局長任組長，分管局長任副組長，學(xué)校后勤管理辦公室人員為成員，專門從事營養(yǎng)改善計劃日常事務(wù)工作。印發(fā)了《漢中市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理實施辦法（試行）》《漢中市教育局貫徹落實<漢中市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法（試行）>實施細則》，對營養(yǎng)改善計劃工作提出了指導(dǎo)性、操作性意見。
突出兩個重點 嚴守營養(yǎng)改善計劃安全底線
——以食品安全為重點，提供等值優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)餐。層層簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確校（園）長作為學(xué)校幼兒園食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，把食品安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位，建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。健全管理機制，嚴把食品安全關(guān)。一是嚴格實施大宗食材采購“六統(tǒng)一”。按照規(guī)范程序統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送；大肉、蔬菜、調(diào)味品等食材輔料通過營養(yǎng)改善計劃成員部門聯(lián)合考評遴選確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商名單，由學(xué)校自主選擇簽訂供應(yīng)合同，確保配送到校的食材質(zhì)量可靠、索證索票齊全。二是嚴把食品加工關(guān)。學(xué)校食堂嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，對加工人員個人衛(wèi)生、加工制作用具和容器標(biāo)識區(qū)分、生熟食品存放規(guī)定、熟制食品加工程度及貯存條件等跟蹤督查，杜絕交叉感染。三是嚴把食品儲存留樣關(guān)。嚴格執(zhí)行食品原料出入庫登記、驗收制度，建立食品登記和驗收臺賬，規(guī)范做好留樣記錄，堅持食品分區(qū)、分類、分架儲存，配齊食品通風(fēng)、防塵、防鼠、防蟲害等設(shè)施，保證食材安全。
——以資金安全為重點，確保營養(yǎng)餐應(yīng)享盡享。漢中市財政、教育根據(jù)部門職責(zé)，分級管理，確保專項資金使用效益，印發(fā)了《漢中市中小學(xué)食堂財務(wù)管理制度》和《漢中市學(xué)校食堂會計核算辦法》，進一步加強和規(guī)范了漢中市中小學(xué)食堂財務(wù)管理和會計核算工作。各縣區(qū)依托國家營養(yǎng)改善計劃實名制信息系統(tǒng)和月報系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準、受益人數(shù)等動態(tài)情況，精準掌握膳食補助資金使用情況，嚴格按照“國庫管理、分賬核算、集中支付、專款專用”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，對營養(yǎng)計劃所需資金由學(xué)校收支、學(xué)校膳食委員會監(jiān)督、縣區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦審核結(jié)算、縣區(qū)財政局集中支付，杜絕了挪用、遲撥、少撥學(xué)生營養(yǎng)膳食補助資金的情況。
打造三個亮點 提升學(xué)生營養(yǎng)改善計劃供餐管理新水平
——創(chuàng)新監(jiān)管模式，打造精細化內(nèi)部管理。打造“智能透明廚房”監(jiān)管系統(tǒng)，建立縣教育局-鎮(zhèn)級學(xué)校-各學(xué)校云端管理平臺，對管理人員進行分級分層的權(quán)限設(shè)置，管理人員可通過PC端、手機端進行實時監(jiān)管，并在學(xué)校門口樹立電子屏，連接食堂監(jiān)控，實時播放食堂操作間動態(tài)，接受家長實時監(jiān)督。勉縣、洋縣等縣自主開發(fā)營養(yǎng)餐食材出入庫監(jiān)管軟件，依據(jù)食材采購清單和周食譜據(jù)實錄入出入庫信息，形成統(tǒng)一報表，實現(xiàn)出入庫實時監(jiān)管。
——強化營養(yǎng)教育，打造人文化的學(xué)生營養(yǎng)理念。為提高中小學(xué)生合理膳食意識，確保農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施質(zhì)量，各學(xué)校采用傳單、板報、廣播電視和專題講座等形式，開展學(xué)生合理膳食等知識宣傳，使廣大師生了解和認識膳食營養(yǎng)與健康的重要意義，促進學(xué)生形成良好膳食習(xí)慣，有效避免由不合理的膳食帶來的各類疾病。在全民營養(yǎng)周、5月20日中國學(xué)生營養(yǎng)日開展各種食育教育活動外，各縣區(qū)根據(jù)年度健康教育工作計劃，開展形式多樣的農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)工作，各縣區(qū)疾控中心及各鎮(zhèn)（辦）中心衛(wèi)生院定期到學(xué)校開展膳食營養(yǎng)知識健康講座和咨詢活動，將健康教育普及到每一個家庭。
——加強培訓(xùn)，打造專業(yè)化的從業(yè)人員隊伍。把培訓(xùn)工作作為提高營養(yǎng)改善計劃實施水平的重要手段，列入寒暑假工作的重要內(nèi)容，分層對涉及營養(yǎng)改善計劃的工作人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法規(guī)、食堂衛(wèi)生要求食品加工操作規(guī)范、食物中毒預(yù)防措施等，全面提高食堂管理及從業(yè)人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識和工作能力。
