7月5日，國家衛(wèi)生健康委就健康中國行動(dòng)實(shí)施以來進(jìn)展與成效舉行發(fā)布會(huì)。教育部體衛(wèi)藝司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員劉培俊表示，青少年正處于身體發(fā)育、心理發(fā)展、社會(huì)適應(yīng)、人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，2.9億名學(xué)生健康是全民健康的重要基礎(chǔ)，50多萬所各類學(xué)校是健康中國的鮮活細(xì)胞。
多年來，特別是健康中國行動(dòng)實(shí)施三年來，教育系統(tǒng)在衛(wèi)健、體育等各相關(guān)部門支持下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持健康第一教育理念，大力落實(shí)健康中國行動(dòng)，有效推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，五個(gè)方面取得重要進(jìn)展。
第一，學(xué)生健康戰(zhàn)略定位更加明確。主要體現(xiàn)在：學(xué)生健康奠基全面發(fā)展，納入國家教育事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)。2019年，黨中央、國務(wù)院頒布《中國教育現(xiàn)代化2035》，將學(xué)生健康納入國家教育現(xiàn)代化進(jìn)程，納入學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。同年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，從全民健康的大局出發(fā)，將中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)納入健康中國行動(dòng)大格局。可以說，學(xué)生健康成為國家戰(zhàn)略。
第二，學(xué)生健康促進(jìn)政策更加完善。主要體現(xiàn)在：采取綜合措施促進(jìn)健康，建立助力學(xué)生健康成長(zhǎng)的新機(jī)制。2021年，教育部、國家衛(wèi)健委等五部門印發(fā)關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生和健康的政策文件，推動(dòng)各地落實(shí)“一增雙減三保障，五項(xiàng)管理促健康”，增加學(xué)校美育、體育和健康教育的課程課時(shí)、評(píng)價(jià)分量，特別是推動(dòng)各地聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”目標(biāo)，實(shí)施學(xué)校體育美育的兜底行動(dòng)、提升行動(dòng)和爭(zhēng)先行動(dòng)。據(jù)各地報(bào)告，目前全國中小學(xué)體育與健康教育課程的開課率接近百分之百。學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間超過了一小時(shí)，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到了33%。“雙減”是重點(diǎn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，營造良好的教育生態(tài)，有效減緩教育焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。這三個(gè)保障：一是學(xué)校條件保障，到2021年，全國基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體育健康課程教師的配備達(dá)到了77萬人，義務(wù)教育階段學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例達(dá)到了93.2%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例達(dá)到了96.8%。二是學(xué)生的評(píng)價(jià)保障，每一年開展一次學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，每三年開展一次國家義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，每五年開展一次全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與調(diào)研。三是政府的考核保障，把教育特別是健康教育和學(xué)生健康納入各級(jí)政府政績(jī)考核指標(biāo)，也納入教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。五項(xiàng)管理重點(diǎn)是統(tǒng)籌好手機(jī)、作業(yè)、睡眠、讀物和體質(zhì)這五項(xiàng)管理，化解不利于學(xué)生健康的校內(nèi)外各種因素，營造有利于學(xué)生健康的學(xué)校家庭和社會(huì)環(huán)境。
第三，學(xué)生健康教育體系更加完善。主要體現(xiàn)在：健全學(xué)校健康教育體系，暢通全體學(xué)生健康促進(jìn)的主渠道。學(xué)校要發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，健康教育，在衛(wèi)健、體育等各部門的支持下，教育部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策和文件，推動(dòng)學(xué)校健康教育發(fā)展，特別是教育部印發(fā)了《生命安全與健康教育進(jìn)教材指南》，修訂義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起了課內(nèi)專修、課外專題和全國專項(xiàng)“三位一體”的學(xué)校健康教育體系。引導(dǎo)中小學(xué)生從小養(yǎng)成公民必備的健康素養(yǎng)。
第四，學(xué)生健康促進(jìn)的重點(diǎn)更加突出。主要體現(xiàn)在：聚焦校園健康的問題重點(diǎn)，找準(zhǔn)促進(jìn)學(xué)生身心健康的突破口。一是大力推進(jìn)兒童青少年近視防控。這幾年在各部門共同努力下，兒童青少年近視防控總體實(shí)現(xiàn)國家防控的目標(biāo)。二是構(gòu)建起監(jiān)測(cè)預(yù)警、教育疏導(dǎo)、咨詢服務(wù)、干預(yù)介入“四位一體”的學(xué)生心理健康促進(jìn)體系。三是統(tǒng)籌新冠疫情防控和教育教學(xué)發(fā)展，維護(hù)師生健康、校園安全、教學(xué)秩序。
第五，服務(wù)全民健康的支點(diǎn)更加有力。主要體現(xiàn)在：要啟動(dòng)全國健康學(xué)校建設(shè)，支持學(xué)校成為全民健康的支撐點(diǎn)。“十四五”期間，重點(diǎn)支持一批學(xué)校建成全國健康學(xué)校，大幅提升學(xué)校健康工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化和信息化水平。
劉培俊表示，經(jīng)過多年多部門的共同努力，學(xué)生健康素養(yǎng)和健康水平得到進(jìn)一步提高，學(xué)校的健康促進(jìn)意識(shí)和健康促進(jìn)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，各部門聯(lián)合推動(dòng)中國特色的青少年學(xué)生健康促進(jìn)體系框架基本形成。
