日前，俄羅斯國家杜馬（議會下院）通過法案，對小學生在校用餐加以規范。該法案涉及小學生餐飲的食品類型、能量供應、營養成分、分量等多個方面。
根據法案，從今年9月1日起，俄羅斯將在全國范圍內分階段實施免費熱餐計劃。俄國家杜馬副主席伊琳娜表示，這是俄羅斯聯邦法律第一次采用強制性直接措施保證在校兒童營養。
本報記者在莫斯科采訪了多位家長，他們都注意到了“餐飲法案”的消息。市民馬克西姆告訴記者，自己的女兒就快升入小學了，他希望孩子在學校能吃到營養均衡的早餐和午餐，“飲食中應該包括新鮮的水果和蔬菜，還有乳制品、肉類”。
據專家測算，如果小學生一天中大部分時間都在學校里度過，那么根據健康標準，孩子需要的食物60%-70％應該在學校獲得。法案的發起人之一，俄國家杜馬主席沃洛金表示：“我們必須為兒童提供有益而多樣化的營養。作為當務之急，有必要鞏固健康安全飲食的基本原則，明確規定兒童飲食中的強制性熱菜。”
在俄國家杜馬的報告中，營養專家指出，在俄羅斯兒童已發現疾病中，消化系統疾病占第一位，這是因為孩子們飲食結構存在問題。根據該報告，總體而言，近年來，俄羅斯小學生攝取的牛奶和酸奶產品減少了20％，奶酪減少了40％，魚類減少了50％，新鮮水果和蔬菜減少了34％；與此同時，孩子們吃的面食比平均水平高35％，糖多了15％。這樣的飲食結構造成了碳水化合物和糖的過量，蛋白質、礦物質和微量元素不足。
目前，在俄羅斯的一些地區，政府已經開始為小學生提供餐飲補貼，在財力比較厚實的地區，小學生可以享受到在校餐飲五折甚至免費的優惠。不過，在許多預算資金不足的地區，只有殘疾和來自貧困家庭的孩子才能享受學校免費餐。
記者了解到，今年9月開始實施的免費營養熱餐的資金將由聯邦、地區、地方預算共同籌集，政策實施地區將能夠從聯邦預算中獲得補貼。根據初步測算，今年9月至12月的資金需求將超過260億盧布（1盧布約0.11元人民幣），其中185億盧布來自聯邦預算。
“有了資金，政府部門一定要把質量管起來。”馬克西姆告訴本報記者。近些年，隨著俄羅斯學校餐飲領域的改革，不少教育機構把食堂外包出去，交由專業的食品公司運作。有專家認為，外包之后學校無法對廚師進行直接管理，也沒法監控食材來源，因而有些學校的餐飲質量不能保障。此次通過的法案規定了學校供餐的組織方式、安全要求和質量控制程序，同時，要求學校考慮特定孩子的健康特征，例如根據胃炎、糖尿病、肥胖癥患者的需要，提供特殊飲食。
此外，法案還規定學校必須在其網站上向家長公布菜單等信息。俄羅斯國民經濟與公共管理學院聯邦教育發展研究所所長杜林諾夫表示，這些規定的嚴格執行將改善兒童食品的質量。
