近年來，上海圍繞“食安”、“食欲”、“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制、抓好推進(jìn)落實，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校食品安全管理體系。
加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善本市學(xué)校食品安全管理機(jī)制
近年來，教育與食品藥品監(jiān)管部門相繼印發(fā)《關(guān)于做好2017年度本市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全管理工作的通知》《關(guān)于2017年推動本市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)午餐及食育工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全管理的工作規(guī)范》等文件，圍繞強(qiáng)化責(zé)任落實、嚴(yán)格規(guī)范管理、提升供餐品質(zhì)以及挖掘育人價值等，進(jìn)一步健全完善本市學(xué)校食品安全管理機(jī)制。
按照本市關(guān)于開展食品原材料追溯的有關(guān)要求，自2017年9月起全面開展學(xué)生午餐原材料的溯源工作，督促學(xué)校落實食品安全管理的主體責(zé)任，至2019年年底，進(jìn)行追溯的學(xué)校和原材料種類已實現(xiàn)全覆蓋。
提高管理水平，全面推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作
教育系統(tǒng)根據(jù)《關(guān)于2017年推動本市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》精神，2017年起會同市食藥監(jiān)局共同推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，要求各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時，要求加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。截止2019年年底，全市中小學(xué)校學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)食堂的“放心學(xué)校食堂”達(dá)標(biāo)率已達(dá)98.6%。
提升信息化水平，實現(xiàn)校園食品安全信息的可追溯管理
2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》正式實施。2016年，上海教育系統(tǒng)著手實施學(xué)校食品安全信息管理平臺的組織搭建、運行管理、提供監(jiān)管服務(wù)的頂層設(shè)計，克服了此前學(xué)校食品安全管理工作存在的“攤子大管理基礎(chǔ)薄弱、食堂管理多數(shù)購買服務(wù)、從業(yè)人員相對素質(zhì)不高”的實際困難，依托信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的電腦端和移動端，實現(xiàn)學(xué)校食品原材料追溯工作的“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、實時化、規(guī)范化管理目標(biāo)，實現(xiàn)市級管理從無到有的轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)目前“工作過程可管理、隱患風(fēng)險可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。
強(qiáng)化營養(yǎng)質(zhì)控，為全體學(xué)生的健康人生打好堅實的基礎(chǔ)
營養(yǎng)均衡是學(xué)生午餐的必備要素。在上海的食育工作中，尤其注重各區(qū)學(xué)校菜譜的管理和指導(dǎo)工作，不斷提高配餐科學(xué)性，確保營養(yǎng)均衡，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)教育和強(qiáng)化營養(yǎng)干預(yù)。同時，全市托幼機(jī)構(gòu)配置專職營養(yǎng)師，中小學(xué)配備專兼職的營養(yǎng)師，并督促學(xué)校按照食品安全管理平臺的有關(guān)要求及時上傳菜譜信息，充分考慮青少年兒童生長發(fā)育特點、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質(zhì)，提高學(xué)生的滿意度。
同時，上海市教育委員會、市食品藥品監(jiān)管局組織市食品安全聯(lián)合會編寫了《中小學(xué)食品安全與營養(yǎng)午餐指津》，并邀請國內(nèi)各大菜系大廚錄制燒制視頻，各類學(xué)校可結(jié)合實際情況參考使用，將營養(yǎng)均衡真正落在實處。
積極落實校園長陪餐制度，學(xué)校每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，寄宿制學(xué)校實行三餐陪餐制度，其他學(xué)校實行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學(xué)生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進(jìn)行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進(jìn)行記錄，相關(guān)記錄存檔備查。
加大巡查力度，建立學(xué)校食品安全督查的長效機(jī)制
教育部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，每年組織開展春秋開學(xué)季學(xué)校食品安全全覆蓋檢查工作。同時，針對重要節(jié)慶日等時間點，布置開展學(xué)校食品安全專項檢查。
加強(qiáng)市、區(qū)、校三級食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機(jī)巡查、教育行政部門隨機(jī)巡查、責(zé)任督學(xué)每月檢查、校（園）長每周自查、家委員成員不定期走訪”學(xué)校食品安全制度，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全管理機(jī)制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風(fēng)險隱患并督促整改。
依托食品安全管理平臺，開展食品原材料追溯信息、機(jī)構(gòu)及人員證照等情況的線上監(jiān)管。同時，推動建立市、區(qū)學(xué)校食品原材料追溯信息報送的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成線上與線下相結(jié)合的食源追溯數(shù)據(jù)報送監(jiān)管模式。
健全完善學(xué)校食品安全管理考核機(jī)制，將食品安全情況納入對各區(qū)績效考核、年度工作考核，文明校園、平安校園等考核評價體系。
加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升食品安全的責(zé)任意識和崗位能力
上海建設(shè)市學(xué)校衛(wèi)生保健研訓(xùn)基地，開展中小學(xué)校衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)并將食品安全作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)工作計劃，全面提升學(xué)校食品安全管理能力。將食品安全知識培訓(xùn)內(nèi)容納入至全市中小學(xué)校（園）長暑期培訓(xùn)內(nèi)容，全市3000余名校（園）長接受培訓(xùn)。
針對諾如病毒疫情，圍繞首發(fā)病例處置及健康宣教，在全市范圍內(nèi)開展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)及健康教育等工作。
加強(qiáng)食安宣教，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康飲食的終身生活習(xí)慣
近年來，上海積極開展中小學(xué)生食品安全知識主題宣教活動，通過網(wǎng)上知識競答、現(xiàn)場知識競賽、作品征集、讀本編制、發(fā)放海報、食安宣傳品等活動形式，如上海市學(xué)生活動管理中心編制了《上海市中小學(xué)校園食品安全系列讀本》，讀本針對不同年齡段兒童青少年的特點，寓教于樂，各有側(cè)重，分小學(xué)低年級版、小學(xué)高年級版、初中版、高中版共四冊，還面向中小幼師生編制了《校園食育讀本》。通過寓教于樂的宣教形式，培養(yǎng)中小學(xué)生的食品安全意識，提高自我保護(hù)能力。
食品安全工作是學(xué)校衛(wèi)生工作的一項重要組成部分，上海將在進(jìn)一步提高學(xué)生午餐綜合保障能力，督促學(xué)校切實落實食品安全管理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“食安、食欲、食育”一體化中小學(xué)營養(yǎng)午餐管理體系的健全和完善，為青少年學(xué)生全面健康發(fā)展和正常教育教學(xué)秩序提供有力保障。（記者 劉軼琳）
