2023年10月27日（星期五）上午10時，福建省市場監(jiān)管局食品抽檢處負(fù)責(zé)人邱立新二級巡視員將就“市場監(jiān)管部門如何開展食品安全抽檢監(jiān)測工作”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。歡迎網(wǎng)民踴躍提問，積極參與。
文字實(shí)錄
主持人：
各位網(wǎng)友，大家好！歡迎來到福建省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站的“在線訪談”欄目。今天我們很高興邀請到省市場監(jiān)管局食品抽檢處負(fù)責(zé)人邱立新(二級巡視員)，就市場監(jiān)管部門如何開展食品安全抽檢監(jiān)測工作與大家交流。邱巡，歡迎您的到來！
二級巡視員邱立新：
主持人好，各位網(wǎng)友大家好！
主持人：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，一直都是我們老百姓最關(guān)心的問題了。福建省委省政府連續(xù)23年把治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,把食品安全作為一項(xiàng)最大的政治工程、民生工程、民心工程來抓。為了做好食品安全監(jiān)管工作，市場監(jiān)管部門運(yùn)用食品安全抽檢監(jiān)測手段，排查發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，請您介紹一下食品安全抽檢監(jiān)測是如何組織實(shí)施的，其主要方式都有哪些？
二級巡視員邱立新：
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作，習(xí)近平總書記多次就食品安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持黨政同責(zé)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全抽檢監(jiān)測是《食品安全法》確定的一項(xiàng)基本制度，是市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、排查食品安全隱患的重要措施，是科學(xué)、客觀評估食品安全總體狀況的重要手段，也是食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。為切實(shí)履行《食品安全法》賦予市場監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，市場監(jiān)管總局健全完善以問題為導(dǎo)向的食品安全抽檢監(jiān)測制度機(jī)制，建立國家、省、市、縣食品抽檢事權(quán)四級統(tǒng)籌、各有側(cè)重、不重不漏，統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用“四個統(tǒng)一”的食品安全抽檢監(jiān)測體系。其主要方式包括食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評價(jià)性抽檢。
主持人：
請您具體介紹一下什么是食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評價(jià)性抽檢。
二級巡視員邱立新：
食品安全監(jiān)督抽檢是指市場監(jiān)管部門按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的，對食品組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是指市場監(jiān)管部門對沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，開展監(jiān)測、分析、處理的活動。而評價(jià)性抽檢，是指依據(jù)法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展抽樣檢驗(yàn)，對市場上食品安全總體安全狀況進(jìn)行評估的活動。三者相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充。
二級巡視員邱立新：
近年來，全省各級人民政府和市場監(jiān)管部門把食品安全抽檢監(jiān)測工作作為保障食品安全的重要抓手，不斷加大財(cái)政投入力度和工作力度，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，依托檢驗(yàn)檢測技術(shù)手段，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，動態(tài)掌握食品安全狀況，及時排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力保障了食品安全。2022年，全省食品抽檢監(jiān)測總量達(dá)8.45批次／千人，其中市場監(jiān)管系統(tǒng)食品抽檢量達(dá)到6.29批次／千人（全國市場監(jiān)管系統(tǒng)平均5.04批次／千人）。2019年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)完成食品抽檢監(jiān)測98.4051萬批次，發(fā)現(xiàn)不合格（問題）食品1.789萬批次，總體合格率為98.20%，開展不合格（問題）食品核查處置2.2326萬件，行政立案1.5926萬件。督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者下架、封存不合格（問題）食品15.0341萬公斤，召回6.5475萬公斤，依法罰沒總金額1.22億,移送司法機(jī)關(guān)立案273件,形成了震懾，有效防控了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
主持人：
剛才聽了您的介紹，我們知道了食品抽檢原來有這么多種方式。那食品安全抽檢具體是怎么樣一個過程，請您介紹一下。
二級巡視員邱立新：
市場監(jiān)管部門按照科學(xué)、公開、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向，開展食品安全抽檢監(jiān)測工作。抽檢監(jiān)測過程包括食品抽檢監(jiān)測計(jì)劃制定、抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、異議、核查處置、信息發(fā)布等。在計(jì)劃制定時，我們將食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、食雜店、餐飲單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等不同業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程都納入抽檢監(jiān)測范圍。抽檢監(jiān)測計(jì)劃制定后，依據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)，簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并依法依規(guī)開展抽樣檢驗(yàn)工作。承檢機(jī)構(gòu)在實(shí)施抽樣時，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取抽檢對象、隨機(jī)確定抽樣人員，現(xiàn)場抽樣不得少于2名工作人員，應(yīng)向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示抽檢監(jiān)測告知書及有效身份證明文件，同時支付購買樣品費(fèi)用，不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣過程和檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可按規(guī)定提出異議或復(fù)檢申請。在收到承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果后，對檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的食品，我們會立即采取下架、封存、暫停生產(chǎn)和經(jīng)營不合格食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，召回已上市銷售的不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，排查不合格原因并進(jìn)行整改，同時依法依規(guī)進(jìn)行查處。此外，我們也會通過官網(wǎng)等媒體及時向社會公眾公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息，并按要求將相關(guān)信息記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。
主持人：
原來食品抽檢并不是簡單的食品檢驗(yàn)，還包括這么多的內(nèi)容。
二級巡視員邱立新：
是的，除了上述流程，我們的食品安全抽檢監(jiān)測工作還包括食品抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。食品抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析就是通過對食品類別、檢驗(yàn)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、區(qū)域、業(yè)態(tài)等多方面、多維度開展的一種統(tǒng)計(jì)分析。它依托于全省每年20多萬批次的食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)分析，挖掘食品安全隱患，為我們的食品安全監(jiān)管指明方向，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的針對性和靶向性，是食品安全監(jiān)管的“哨兵”。食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，就是我們發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)要及時告知相關(guān)監(jiān)管部門、向公眾發(fā)布權(quán)威信息，并及時開展風(fēng)險(xiǎn)解讀，是一個警示和積極防范的過程，是變被動為主動的方法，也是國際上先進(jìn)的和通用的食品安全監(jiān)管方式。當(dāng)前，我國食品安全面臨的主要問題之一是食品安全信息的不對稱，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是解決食品安全信息不對稱的有效手段之一。
二級巡視員邱立新：
目前，市場監(jiān)管部門的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的途徑有以下幾個，一是《中國市場監(jiān)管報(bào)》《中國質(zhì)量報(bào)》《中國消費(fèi)者報(bào)》《中國醫(yī)藥報(bào)》等報(bào)刊開辟了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流專欄；二是我們省同廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省開展了南部沿海區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流與協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、信息共享；三是建立健全省級食品安全監(jiān)管部門、省局食品安全監(jiān)管處室風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流與會商。四是依托省局微信公眾號等新媒體，定期發(fā)布食品安全消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)解析。五是開展“你點(diǎn)我檢”服務(wù)惠民生活動。今年以來，省局圍繞“老百姓一日三餐”“校園食品安全”“食用農(nóng)產(chǎn)品安全”等主題，開展“你點(diǎn)我檢”進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)等服務(wù)活動，福建電視臺新聞聯(lián)播、中國市場監(jiān)管報(bào)頭版、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等主流媒體宣傳報(bào)道了活動情況，濃厚了食品安全社會共治氛圍。
主持人：
經(jīng)常聽到群眾反映說綠葉菜容易農(nóng)殘超標(biāo)，或者某一家餐飲店不衛(wèi)生，對于群眾的這些疑問是否有渠道可以幫助他們呢？
二級巡視員邱立新：
對如何科學(xué)回應(yīng)公眾關(guān)切，切實(shí)保障消費(fèi)者對食品安全的知情權(quán)和參與權(quán)，提升消費(fèi)者對食品安全的獲得感、幸福感和安全感，全省各級市場監(jiān)管部門積極探索食品安全抽檢監(jiān)測新模式，堅(jiān)持“開門辦抽檢”和“問檢于民”“問需于民”，開展豐富多彩的食品安全“你點(diǎn)我檢”活動。具體來說，就是市場監(jiān)管部門采取線上線下等多種方式，廣泛征集群眾對食品抽檢監(jiān)測的意見建議，選擇群眾關(guān)注度最高的食品品種、項(xiàng)目和場所開展監(jiān)督抽檢，及時向社會公布抽檢結(jié)果，強(qiáng)化不合格食品的核查處置，急群眾之所急，檢群眾之所需、應(yīng)群眾之關(guān)切的一種抽檢方式。
二級巡視員邱立新：
我們會在省局官網(wǎng)、微信公眾號上公布“你點(diǎn)我檢”的鏈接，群眾只要點(diǎn)開這個鏈接，就可以輸入他所關(guān)注的餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場、食品品種、抽檢項(xiàng)目等信息，我們會在后臺定期收集這些信息，整理歸納后形成抽檢計(jì)劃，組織開展針對性抽檢并公布抽檢結(jié)果。今年，我們加了大食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)惠民生工作力度，統(tǒng)一制定全省“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢方案，部署年度抽檢任務(wù)4000批次，全省各地圍繞群眾一日三餐食品、“一老一小”食品、校園食品、網(wǎng)紅餐廳及食品、節(jié)日食品、地方特色食品等開展“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢，組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè)等活動，并通過電視、報(bào)紙、微信公眾號、現(xiàn)場直播等方式強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響，營造了濃厚的食品安全社會共治氛圍。
主持人：
以下是網(wǎng)友提問時間，網(wǎng)友小羅問：在牛奶的選擇上，是不是“生鮮奶”比較新鮮和原生態(tài)，比盒裝牛奶更好。
二級巡視員邱立新：
生鮮奶”通常是指未經(jīng)殺菌、均質(zhì)等工藝處理的原奶的名稱，一些農(nóng)貿(mào)市場有少量的“生鮮奶”以散裝的形式出售，而市售的盒裝、袋裝等預(yù)包裝的牛奶是經(jīng)過冷卻、原料奶檢驗(yàn)、除雜、標(biāo)準(zhǔn)化、殺菌等工藝生產(chǎn)的，符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。“生鮮奶”沒有經(jīng)過任何消毒處理，產(chǎn)奶的奶牛是否健康、有沒有檢疫、運(yùn)輸過程有沒有被污染等信息無法做到溯源，存在一定的食品安全隱患，國內(nèi)外都有因食用“生鮮奶”而引發(fā)食品中毒的報(bào)道。因此，建議消費(fèi)者不要直接飲用“生鮮奶”。
主持人：
網(wǎng)友青青問：請問市場監(jiān)管部門是怎么開展校園食品安全抽檢監(jiān)測的？
二級巡視員邱立新：
學(xué)校食品安全關(guān)系千千萬萬孩子和家庭，既是社會熱點(diǎn)，也是我們監(jiān)管的重點(diǎn)。為了保障校園食品安全，我們連續(xù)兩年對供校中央廚房、集體用餐配送等校外供餐單位、大中小學(xué)校、幼兒園（含托管托教機(jī)構(gòu)）食堂、校內(nèi)小賣店以及校園周邊食品經(jīng)營單位開展全覆蓋抽檢。主要抽檢糧食加工品、調(diào)味品、速凍食品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和食用油、油脂及其制品等7大類食品；對校內(nèi)小賣店及校園周邊食品經(jīng)營單位，主要抽檢乳制品、飲料、糕點(diǎn)、餅干、糖果制品、薯類和膨化食品、方便食品等7大類食品。通過食品抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)排查和防范校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效保障廣大師生的食品安全和身體健康。
主持人：
感謝邱巡百忙之中做客我們的在線訪談，由于時間關(guān)系，我們的訪談到此結(jié)束，也非常感謝各位網(wǎng)友的熱心參與！下期再會！
二級巡視員邱立新：
感謝主持人！感謝各位網(wǎng)友！再會！
