各團體會員單位、工作委員會、專業(yè)委員會、營養(yǎng)健康研究院，各位會員，有關(guān)學(xué)校、社區(qū)、單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030 年）》工作部署，致力于滿足人民群眾對身心健康成長的美好期盼，推動鹽城市營養(yǎng)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推動實施鹽城市食育工程提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢樹“健康第一”理念，積極探索食育與運動鍛煉、睡眠管理、心理健康、文化傳承的有機融合路徑，注重生活教育和養(yǎng)成教育，幫助學(xué)生和居民培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣，改善營養(yǎng)狀況，發(fā)揮生長潛力，促進健康快樂生活，助力健康家庭建設(shè)。
（二）基本原則
1.普及理念，提升素養(yǎng)。堅持健康教育、理念先行，開展食育理念普及活動，引導(dǎo)樹立“食材是根，食育是本，食養(yǎng)是魂”的理念，培養(yǎng)“把好入口，吃出健康”的生活習(xí)慣，提升學(xué)生和居民健康飲食素養(yǎng)。
2.以人為本，課程引領(lǐng)。堅持把學(xué)生和居民的身心健康發(fā)展放在首位，凸顯食育課程的生活化特征，打造中小學(xué)（幼兒園）和社區(qū)食育教育新樣態(tài)。
3.試點先行，示范推廣。結(jié)合學(xué)會營養(yǎng)健康驛站推廣，堅持以點帶面、分步實施,從試點幼兒園和社區(qū)抓起，逐步帶動市、縣（區(qū)）全面推廣實施，逐步呈現(xiàn)豐富多樣的鹽城食育樣態(tài)。
4.多方參與，共建共享。堅持食育工作一盤棋理念，加強部門合作聯(lián)動，建立學(xué)會、學(xué)校、社區(qū)共同參與的協(xié)同機制，以“食”為紐帶，以“育”為目標，形成全社會共同推進食育工作，共享健康成果的發(fā)展格局。
（三）目標任務(wù)
圍繞健康家庭和營養(yǎng)健康學(xué)校建設(shè)，實施“十百千萬”項目，到2030年，培育10個“區(qū)域食育發(fā)展共同體”，建設(shè)100個食育推廣工作室，遴選1000個食育試點校（園）、試點家庭和試點社區(qū)，培養(yǎng)10000名食育方向的專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員/健康管理師/健康照護師/營養(yǎng)科普志愿者，全市形成一系列各具地方特色的食育課程體系，實現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）幼兒園和社區(qū)食育工作全覆蓋，并逐步擴展至實施營養(yǎng)改善計劃的寄宿制中小學(xué)，以及其他具備條件、自愿實施的各級各類學(xué)校和托育機構(gòu)。認定一批食育食材供應(yīng)基地，推動學(xué)校食堂和社區(qū)長者食堂建成營養(yǎng)健康食堂（餐廳），有條件的建成健康數(shù)據(jù)化管理平臺。構(gòu)建全方位的食育工程推進體系，逐步形成中小學(xué)（幼兒園）食育、家庭食育、社會食育等多樣化實施樣態(tài)，實現(xiàn)食育健康數(shù)據(jù)共建共享共用，為實現(xiàn)“健康中國”目標貢獻鹽城智慧和力量。
二、主要舉措
（一）實施“普及食育理念，提升健康素養(yǎng)”專題教育行動
1.樹立健康飲食理念。普及食品安全、營養(yǎng)科學(xué)、合理膳食等知識，引導(dǎo)師生和居民增強對“食”的意識，加深對“食”及相關(guān)活動的認知，樹立“健康從飲食開始”“病從口入，防大于治”的理念，糾正偏食挑食、暴飲暴食等不良飲食習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生和居民不挑食、不偏食認知，讀懂食品營養(yǎng)標簽標識，自覺抵制垃圾食品和不良飲食行為，養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，全面提升健康飲食素養(yǎng)。
2.傳承健康飲食文化。開展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化教育活動，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、食俗，滲透與“食”相關(guān)的多種多樣的文化載體，引導(dǎo)理解食物功效與健康維護的關(guān)系，堅定文化自信，做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚者、踐行者。
3.開展健康飲食活動。開展“食育餐桌，健康行動”、“餐桌美味溯源”、“遠方好物·家有營養(yǎng)師”家庭營養(yǎng)早餐比賽等專題活動，鼓勵有條件的中小學(xué)（幼兒園）和社區(qū)設(shè)立食育工坊，開辟校園作物種植區(qū)和校外農(nóng)場，感受食物從田間到廚房、餐桌的全過程，在勞動與實踐中引導(dǎo)養(yǎng)成健康文明的飲食習(xí)慣，預(yù)防和矯治發(fā)育障礙，盡快步入“知”食“慧”吃的健康生活新模式。
4.培養(yǎng)節(jié)約糧食習(xí)慣。持續(xù)開展餐桌“光盤行動”，營造節(jié)約糧食光榮、浪費食物可恥的良好氛圍，引導(dǎo)培養(yǎng)勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
5.推廣群眾需要的線上食品購物平臺。引進和推廣國內(nèi)技術(shù)先進、具備食品檢測條件、普及營養(yǎng)健康價值理念的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，要求平臺線上產(chǎn)品做到“健康、好吃、方便、實惠、安全”，學(xué)會定期開展百名營養(yǎng)健康專家食材溯源等活動，深度了解食材性能和質(zhì)量，以滿足群眾對健康食品食材的需求。
（二）實施“食養(yǎng)配餐，健康餐桌”營養(yǎng)膳食促進行動
6.建立營養(yǎng)配餐制度。完善中小學(xué)（幼兒園）和社區(qū)合理膳食計劃，按照中國居民膳食指南，綜合季節(jié)、氣候、節(jié)氣、節(jié)日等要素，因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生以及老師營養(yǎng)需求的帶量食譜，定期公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量，帶量食譜定期更換。鼓勵就餐人數(shù)超過300人以上的中小學(xué)（幼兒園）或單位、社區(qū)居民食堂餐廳配備食育指導(dǎo)師（專職或兼職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員），進行合理膳食和科學(xué)配餐指導(dǎo)。進一步發(fā)揮中醫(yī)營養(yǎng)專業(yè)委員會的作用，結(jié)合現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)和傳統(tǒng)食養(yǎng)中西醫(yī)聯(lián)合的優(yōu)勢，將食藥物質(zhì)、新食品原料融入合理膳食，針對不同季節(jié)、不同地區(qū)、不同人群提供食譜套餐示例和營養(yǎng)健康建議，提升膳食指導(dǎo)的適用性和可操作性。
7.確保食材安全優(yōu)質(zhì)。民以食為天，食以安為先。根據(jù)食育工作需求，制定完善食材認證標準，認證一批食育食材供應(yīng)基地，落實從農(nóng)田到餐桌全過程管理的認證體系，確保食材生產(chǎn)過程、運輸裝配過程安全環(huán)保，食材信息來源可追溯。積極關(guān)注市場流通中的食材質(zhì)量監(jiān)測，定期將檢測結(jié)果檢測結(jié)果向社會公布，對不合格的食材供應(yīng)商追溯問責(zé)。
8.嚴格烹飪過程管理。持續(xù)推進“明廚亮灶”工程，建立制度、明確流程、規(guī)范操作、科學(xué)烹飪、全面評估，嚴格過程管理，采用合理烹調(diào)方法，減少營養(yǎng)流失，采取有效措施，逐步降低油、鹽和糖的用量，加強對向中小學(xué)和居民提供午餐的第三方餐飲機構(gòu)的監(jiān)督管理，為師生和居民提供營養(yǎng)、安全的飲食，確保餐桌健康。
（三）實施“依食而養(yǎng)，借食而育”食育課程建設(shè)行動
9.加強課程構(gòu)建與實施。研制《鹽城市中小學(xué)（幼兒園）食育課程指南》和配套教材，立足本土資源挖掘食育課程內(nèi)涵，將本土食材、優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化、健康飲食習(xí)俗作為重要的課程內(nèi)容，將食育課程目標貫穿到學(xué)校教育教學(xué)及幼兒園保育教育全過程，關(guān)注食育課程與校（園）本課程的有機融合，凝練出具有鹽城特色的食育多元課程體系，建立完善以生活教育為主，主題活動助推，工坊操作、作物種植、親子互動等相得益彰的食育實施路徑。中小學(xué)（幼兒園）是營養(yǎng)教育的關(guān)鍵場所，應(yīng)按每學(xué)期不少于2課時設(shè)置營養(yǎng)課程，傳授食物營養(yǎng)、合理膳食、食品安全知識，幫助學(xué)生掌握傳統(tǒng)食養(yǎng)技能等。
10.重視食育勞作與研學(xué)。引導(dǎo)師生積極參與田間勞作、制作飲品、烹飪食物，掌握制作簡單飲食和基本田間勞動的本領(lǐng)，體驗勞動創(chuàng)造美好生活的情感。開展食育研學(xué)活動，結(jié)合節(jié)氣、季節(jié)開展農(nóng)事活動和飼養(yǎng)活動，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、親近土地、感知農(nóng)業(yè)、珍惜食物、敬畏自然的真情實感。
（四）實施“合理膳食、均衡營養(yǎng)”學(xué)生健康管理行動
11.發(fā)掘食養(yǎng)對良好睡眠和心理健康的獨特價值。“胃不和則臥不安”，消化功能不良會影響睡眠，進而影響生長激素的分泌，出現(xiàn)身材矮小等發(fā)育遲緩狀況。晚餐應(yīng)清淡少食，避免食用油膩難消化食物或過晚進食，以免加重腸胃負擔(dān)，影響睡眠質(zhì)量。以合理膳食為基礎(chǔ)，注重五味調(diào)養(yǎng)、五臟調(diào)和，結(jié)合心理疏導(dǎo)、溝通交流等心理和情緒干預(yù)措施，促進兒童青少年身心健康發(fā)展。
12.發(fā)揮運動與食養(yǎng)相互促進作用。倡導(dǎo)規(guī)律運動和食養(yǎng)相結(jié)合。對于生長發(fā)育關(guān)鍵期的兒童青少年，適宜的身體活動可增強食欲，促進胃腸蠕動，改善消化功能；合理的營養(yǎng)膳食又可促進骨骼和肌肉的生長發(fā)育，有助于打下良好的運動基礎(chǔ)。鼓勵支持中小學(xué)生通過身體活動（如跳繩、籃球、游泳等），結(jié)合傳統(tǒng)健身方式（如八段錦、五禽戲、武術(shù)等），促進生長發(fā)育。2～5歲兒童每天戶外活動不少于2 小時；6～17歲兒童青少年每天累計進行不少于1 小時的中高強度身體活動。中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)結(jié)合兒童青少年認知特點，用游戲形式吸引其參加跳繩、跳皮筋、各種球類運動等集體運動，培養(yǎng)其具備至少1項運動技能。
13.提高健康管理數(shù)字化水平。建立健全學(xué)生健康體檢制度，定期監(jiān)測兒童青少年飲食與體質(zhì)及生長發(fā)育情況，及時了解其發(fā)育指標的動態(tài)變化。開發(fā)中小學(xué)（幼兒園）“食育-生長發(fā)育”健康管理數(shù)據(jù)平臺，建立在校學(xué)生及在園幼兒健康報告制度、健康預(yù)警機制，做好過程性、增值性健康教育評價，提高健康管理數(shù)字化治理水平。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)分析，科學(xué)評估個體膳食營養(yǎng)、體重、骨骼、口腔、視力、脊柱、心理等狀況，根據(jù)評估結(jié)果制定個性化指導(dǎo)方案，指導(dǎo)學(xué)校、家長和兒童青少年制定并實施適宜的膳食計劃，避免強制進食，有效提升兒童青少年健康水平。
（五）實施“食育教師，人人持證”師資保障行動
14.加強技能培訓(xùn)。依托食育推廣工作室設(shè)立“食育工程”首席指導(dǎo)師，學(xué)會秘書處負責(zé)制定培訓(xùn)計劃，舉辦營養(yǎng)健康職業(yè)技能大賽，為“食育工程”提供技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。規(guī)范專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師/營養(yǎng)科普志愿者管理，考試合格取得專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師證書后方可開展食育指導(dǎo)和教學(xué)。培養(yǎng)1萬名專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員（食育方向）/健康管理師/健康照護師，惠及100萬名師生和居民。
15.重視食育人才培養(yǎng)。在高校專業(yè)增設(shè)食育相關(guān)課程，增加健康營養(yǎng)相關(guān)專業(yè)在本科院校和職業(yè)院校的開設(shè)范圍，設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持高等院校開展食育師資的定向培養(yǎng)，為“食育工程”提供持續(xù)的專業(yè)人才支撐。組織相關(guān)專業(yè)師資開展面向?qū)W生和居民的慢病調(diào)理、健康咨詢、餐飲服務(wù)、營養(yǎng)配餐、家庭食育等相關(guān)培訓(xùn)。培養(yǎng)具有先進食育理念的管理者、懂得營養(yǎng)配餐的保健醫(yī)、擅長科學(xué)烹飪的炊事員、推廣營養(yǎng)健康食材的推薦官。
16.強化教科研支撐。建立健全“食育工程”配套教科研制度，鼓勵支持高等院校和營養(yǎng)健康研究院加大對實施“食育工程”的專題研究，定期組織各級各類“食育工程”專項研討活動，確保“食育工程”推廣全過程科學(xué)規(guī)范。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食育工程推進工作小組，由學(xué)會理事長任召集人，成員由副理事長、專業(yè)委員會主任、供餐企業(yè)會員單位負責(zé)人組成，定期會商研究問題、制定相關(guān)政策和確定推進舉措。各會員單位單位按照各自分工做好相應(yīng)工作，加強統(tǒng)籌合作，強化溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各地要參照建立相應(yīng)工作機制，制定有效措施，加快推進落實。
（二）明確部門職責(zé)。營養(yǎng)健康研究院牽頭組織成立專家指導(dǎo)團隊，在課程建設(shè)、課題立項、教研指導(dǎo)、活動評比、質(zhì)量評價等方面支持工程實施。健康管理專業(yè)委員會加強健康管理，開展學(xué)生和居民體質(zhì)監(jiān)測等工作。秘書處和臨床營養(yǎng)專業(yè)委員會做好食育食材基地培育和認定，組織專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員/健康管理師/健康照護師證書培訓(xùn)和考試認定工作。科普專業(yè)委員會和健康照護專業(yè)委員會組織開展食育講座，積極推進家庭食育工作。各部門按照分工制定具體實施方案，確保各項職責(zé)落實到位。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛開展多層次、全方位食育宣傳推廣，鼓勵學(xué)校通過家訪、家長學(xué)校課程設(shè)置、家長開放日等形式開展協(xié)同共育。鼓勵社區(qū)提供食育支持性環(huán)境。通過講座、入戶示范、壁報、微信群等形式，宣傳合理膳食和傳統(tǒng)食養(yǎng)知識。鼓勵農(nóng)戶、種植企業(yè)種植有機食材。鼓勵食品供應(yīng)及生產(chǎn)企業(yè)研制營養(yǎng)健康食品。各類媒體加強對食育工程推進過程中的先進事例、典型案例、經(jīng)驗做法的采集與報道，促進全社會了解食育、推廣食育，營造積極推動食育工作的良好氛圍。
鹽城市營養(yǎng)學(xué)會
2025年2月5日
