為充分挖掘和發(fā)揮學(xué)生午餐在保障和促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康成長(zhǎng)中的重要作用，發(fā)展素質(zhì)教育，并為本市教育綜合改革的深入推進(jìn)提供有力保障，市教委等現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐及食育工作作通知。
上海市教育委員會(huì) 上海市食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐及食育工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐及食育工作的通知
各區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分挖掘和發(fā)揮學(xué)生午餐在保障和促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康成長(zhǎng)中的重要作用，發(fā)展素質(zhì)教育，并為本市教育綜合改革的深入推進(jìn)提供有力保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐及食育工作通知如下。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校午餐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
午餐在日常膳食結(jié)構(gòu)中占據(jù)十分重要的地位。青少年學(xué)生膳食習(xí)慣良好，每天吃好午餐，不僅能保證充足的能量供應(yīng)，滿足生長(zhǎng)發(fā)育需求，更體現(xiàn)著個(gè)人所具有的良好素養(yǎng)。因此，學(xué)生午餐工作是一件關(guān)系到廣大青少年健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展，甚至國(guó)家和民族未來的大事。同時(shí)，學(xué)生午餐工作又涉及到安全、營(yíng)養(yǎng)、教育及管理等多方面的因素，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，是學(xué)校綜合辦學(xué)能力的反映。
各區(qū)教育局要以高度的責(zé)任感和使命感，將學(xué)生午餐作為促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展，增加學(xué)生和家長(zhǎng)獲得感的一項(xiàng)關(guān)鍵措施進(jìn)行全面推進(jìn)。要會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通合作，指導(dǎo)督促學(xué)校全面做好學(xué)生午餐工作。既要著力提升學(xué)校午餐品質(zhì)，滿足學(xué)生合理需求，又要全面加強(qiáng)良好膳食習(xí)慣的教育，培養(yǎng)愛糧節(jié)糧的意識(shí)，減少浪費(fèi)情況的發(fā)生。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)提高學(xué)校食品安全保障能力
學(xué)校食品安全直接關(guān)系到學(xué)生的飲食安全和身體健康，是全面做好學(xué)生午餐工作的前提和基礎(chǔ)。各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行校園食品安全管理的主體責(zé)任，健全完善食品安全管理制度，確保關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任清晰明確、落實(shí)到人。要按照市教委、市食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)要求規(guī)范做好學(xué)校食品安全管理平臺(tái)運(yùn)行的各項(xiàng)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)食品原材料來源等信息。
各區(qū)教育局和市場(chǎng)監(jiān)管局要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，健全完善學(xué)校食品安全檢查制度，在督促學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常檢查和抽查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并定期溝通信息，推動(dòng)學(xué)校食品安全檢查工作形成常態(tài)化、制度化和專業(yè)化的工作機(jī)制；對(duì)不符合要求或存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)及時(shí)督促整改，情況嚴(yán)重的，還應(yīng)進(jìn)行通報(bào)；要以推動(dòng)“放心學(xué)校食堂”創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步提高學(xué)校食品安全管理水平。
各區(qū)教育局應(yīng)指導(dǎo)督促學(xué)校落實(shí)健康教育有關(guān)要求，做好食品安全、營(yíng)養(yǎng)等知識(shí)的教育工作；各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在食品安全知識(shí)方面對(duì)學(xué)校給予指導(dǎo)和支持。同時(shí)，利用社區(qū)、家庭等多種途徑進(jìn)行普及。
三、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升學(xué)生午餐供餐品質(zhì)
營(yíng)養(yǎng)均衡是學(xué)生午餐的必備要素。各區(qū)教育局要做好學(xué)校菜譜的管理和指導(dǎo)工作，不斷提高配餐科學(xué)性，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。要督促學(xué)校按照食品安全管理平臺(tái)的有關(guān)要求及時(shí)上傳菜譜信息，全面加強(qiáng)對(duì)原材料來源、種類和量的管控，確保按照菜譜足量供應(yīng)原材料并做好菜譜公開工作；要充分考慮青少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營(yíng)養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質(zhì)，提高學(xué)生的滿意度；在確保燒熟煮透的基礎(chǔ)上，還要盡量使學(xué)生在用餐時(shí)飯菜溫度較為適宜；各區(qū)教育局要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，指導(dǎo)學(xué)校挖掘潛力，為師生營(yíng)造安全、舒適的就餐環(huán)境。
市教委、市食品藥品監(jiān)管局組織市食品安全聯(lián)合會(huì)編寫了《中小學(xué)食品安全與營(yíng)養(yǎng)午餐指津》，各中小學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際參考使用。另外，市教委還將會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局組織開展學(xué)生午餐質(zhì)量第三方評(píng)估、優(yōu)秀供餐學(xué)校（單位）評(píng)選等工作。
四、廣泛開展食育工作，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的膳食習(xí)慣
以午餐為載體廣泛開展有效的食育工作，能夠培養(yǎng)學(xué)生的良好膳食和生活習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生吃好午餐，對(duì)于減少糧食浪費(fèi)、發(fā)展素質(zhì)教育具有十分重要的意義。
（一）形式和內(nèi)容
食育工作的具體形式和內(nèi)容可包括：在做好安全教育并采取必要安全防護(hù)措施的前提下，根據(jù)年齡階段等實(shí)際情況，安排學(xué)生參與一定的食物分配、餐具整理等工作，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和動(dòng)手能力；定期安排1-2名學(xué)生，在餐前宣講食品安全、食材來源、營(yíng)養(yǎng)、傳統(tǒng)典故等，提高學(xué)生對(duì)吃好午餐重要性的認(rèn)識(shí)，豐富知識(shí)，增進(jìn)食欲；按統(tǒng)一的量分餐的學(xué)校，為減少浪費(fèi)，在每個(gè)班級(jí)放置潔凈的公用器皿，供部分食量較小的學(xué)生盛放多余飯菜，并及時(shí)調(diào)配給確有需要的學(xué)生；倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛惜糧食的習(xí)慣，等等。
在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新方式方法，開展各種切實(shí)可行、受到學(xué)生歡迎、教育效果明顯的食育教育工作并逐漸形成特色。
（二）工作要求
各區(qū)教育局要高度重視食育工作，制定專門的工作方案，加大宣傳動(dòng)員力度，分階段有序推進(jìn)，確保在2018年9月起全覆蓋開展。在推進(jìn)過程中，各學(xué)校的方案要及時(shí)報(bào)區(qū)教育局備案，各區(qū)教育局匯總后擇優(yōu)選擇典型案例和經(jīng)驗(yàn)，通過交流、展示等方式向全區(qū)推廣。
（三）時(shí)間安排
1.啟動(dòng)試點(diǎn)。自本通知下發(fā)之日起，每個(gè)區(qū)至少在每個(gè)學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）選擇3所學(xué)校試點(diǎn)開展食育工作（浦東新區(qū)每個(gè)學(xué)段應(yīng)至少選擇5所），并于2018年5月18日前將具體實(shí)施情況（含圖文、視頻等資料）報(bào)送至上海市學(xué)校衛(wèi)生保健工作研訓(xùn)基地（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院），聯(lián)系人：龐夢(mèng)蘭，聯(lián)系電話：63846590—分機(jī)776393；黃毅溦，聯(lián)系電話：63846590—分機(jī)776274；傳真：33070692；郵箱：shsmuyxjd@tom.com。
2.市級(jí)培訓(xùn)。5月底前，市教委將依托上海市學(xué)校衛(wèi)生保健研訓(xùn)基地（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院），組織各區(qū)骨干人員開展食育市級(jí)專題培訓(xùn)（具體通知另行發(fā)布）。
3.區(qū)級(jí)培訓(xùn)。6月-7月期間，各區(qū)教育局依托經(jīng)市級(jí)培訓(xùn)的骨干人員及相關(guān)專家等對(duì)所有中小學(xué)校開展食育區(qū)級(jí)專題培訓(xùn)。
4.全面開展。9月1日起，各區(qū)在轄區(qū)所有學(xué)校組織開展食育工作。市教委將對(duì)各區(qū)、各學(xué)校開展食育情況進(jìn)行抽查，并在全市范圍內(nèi)組織優(yōu)秀案例的征集評(píng)選、交流展示等活動(dòng)。
上海市教育委員會(huì) 上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月11日
抄送：各中等職業(yè)學(xué)校
上海市教育委員會(huì)辦公室 2018年4月23日印發(fā)
