一、出臺(tái)背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《四川省食品安全工作評(píng)議考核辦法》《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)和文件的相繼修訂,為進(jìn)一步完善我州食品安全工作評(píng)議考核,結(jié)合州情實(shí)際,制定了《甘孜州食品安全工作評(píng)議考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)《辦法》的施行,全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任,建立健全我州食品安全工作評(píng)議考核機(jī)制,全面加強(qiáng)食品安全工作,促進(jìn)食品安全工作責(zé)任、制度、措施落地落實(shí),提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力,不斷提升全鏈條食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全。
三、辦法核心及重要解讀內(nèi)容
《辦法》共16條,從考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果等方面,對(duì)食品安全評(píng)議考核工作明確了相關(guān)要求。
(一)考核對(duì)象及主要內(nèi)容
《辦法》規(guī)定,食品安全工作考核對(duì)象為各縣(市)人民政府和州級(jí)食品安全有關(guān)部門;考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等,同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)。
(二)縣(市)人民政府考核程序
一是日常考核。州食品安全辦及有關(guān)州級(jí)部門(單位)按照考核方案及其細(xì)則,根據(jù)工作需要,采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式,對(duì)各縣(市)工作任務(wù)完成的時(shí)效、質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成日常考核結(jié)果。
二是年中督促。按照州政府重點(diǎn)工作督查計(jì)劃,每年確定抽查督促范圍,實(shí)地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
三是年終自查。各縣(市)人民政府按照考核細(xì)則,對(duì)本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自查自評(píng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查報(bào)告、相關(guān)佐證材料以電子文檔形式報(bào)送州食品安全辦。
四是年終評(píng)審。州食品安全辦及有關(guān)州級(jí)部門按照考核方案及其細(xì)則,結(jié)合地方自查自評(píng)和日常掌握情況,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,形成年終評(píng)審意見并在考核評(píng)定記錄表上評(píng)分。
五是綜合評(píng)議。州食品安全辦根據(jù)對(duì)各縣(市)人民政府的日常考核結(jié)果、年終評(píng)審意見,會(huì)同有關(guān)州級(jí)部門共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形,綜合評(píng)議形成考核結(jié)果建議,經(jīng)州食品安全委員會(huì)審核后按程序報(bào)審,運(yùn)用到州人民政府對(duì)縣(市)人民政府目標(biāo)管理考核結(jié)果中。
六是結(jié)果通報(bào)。考核結(jié)果按規(guī)定印發(fā)通報(bào)。
(三)州級(jí)食品安全有關(guān)部門考核程序
州級(jí)食品安全有關(guān)部門按照評(píng)議考核方案及其細(xì)則,對(duì)本部門年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分,形成自評(píng)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自評(píng)報(bào)告、相關(guān)佐證材料以電子文檔形式報(bào)送州食品安全辦。
州食品安全辦對(duì)各部門自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行初審評(píng)分,形成考核結(jié)果建議,經(jīng)州食品安全委員會(huì)審核后按程序報(bào)審,運(yùn)用到州政府對(duì)州級(jí)部門目標(biāo)績(jī)效管理考核結(jié)果中。
(四)考核結(jié)果運(yùn)用
《辦法》規(guī)定,各縣(市)、部門考核結(jié)果為一等次的,按規(guī)定給予相應(yīng)激勵(lì)。對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)排名靠后的縣(市)開展約談。對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、出臺(tái)意義
《辦法》出臺(tái),是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決策部署的重要舉措,有利于落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任和加強(qiáng)食品安全工作責(zé)任、制度、措施落地落實(shí),提高從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管能力和全鏈條食品安全工作水平,對(duì)保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。